| 一、简答题 |
1．某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件，如图2-11所示。 甲房地产开发公司通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。 甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求： 1．将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角； 2．在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东南角三栋住宅楼的建筑高度由18m增加到30m。 该市规划行政主管部门经委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。 试问：1.甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市规划行政主管部门提出变更规划条件的申请？为什么？ 2．该市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请？为什么？依法批准必须履行的程序是什么？ |
| 正确答案: 1．根据《中华人民共和国城乡规划法》，确需变更规划条件的，可以提出申请。 2．规划部门依据法律、法规，做出是否批准的决定。 3．变更规划条件必须履行程序： (1)组织控规修改论证。 (2)征求利害关系人意见。 (3)提出修改控规报告，报原批准机关同意。 (4)修改控规，依照法定程序批准。 (5)报土地主管部门变更的规划条件，进行公示。 |
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2．我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。其规划示意图如图2-12所示。 试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。 |
| 正确答案: 1．城镇等级规模：县域城镇体系城镇等级应按4级配置，缺少一般镇。 2．布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多；县城B距中心城市（地级市）过近，地域直接受中心城市辐射力度大，B无法发挥地域中心作用，应并人中心城区；县城D、E位置靠近（北部山区，所辖城镇少）应合并形成北部副中心城。 3．对外交通：高速公路横向选线不合理，与产业空间布局矛盾，造成基础设施浪费，建议取消；高速公路出入口距中心城市及县城D、E太远，造成区域中心利用率低；铁路穿越县城 E，造成城市分隔；公路穿越中心城市，分隔城市。 |
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3．某拟建项目位于某市风貌建筑保护街区内的城市次干道与城市支路的交口处，总用地面积为2016m2，用地性质为办公建筑，除按有关规范规定的要求外，还提出以下规划条件，即：建筑限高12m，容积率不大于1.4，建筑密度不大于35%；建筑间距应满足：南北向大于新建建筑高度的1.5倍，东西向大于新建建筑高度的1.2倍；建筑风格要求与周边现有建筑相协调，屋顶须采用坡屋顶形式。图2-13为该建筑规划图。 请你对图示方案进行审核，指出存在的问题。 |
| 正确答案: 该规划中存在的问题有：1．将办公建筑改为经营性建筑，用地性质不符合。 2．机动车出入口不应朝向两道路交叉口。 3．建筑高度超过12m限高。 4．与北侧建筑间距不够，与西侧建筑间距不够。 5．平屋顶不符合规划条件要求。 6．容积率超过规定值(1.55>1.4)。不符合规划条件要求。 7．建筑密度超过规定值(46.6%>35%)，不符合规划条件要求。 8．标准层建筑面积超过500m2时，应设两部以上疏散楼梯。 |
